Винниченко объяснил свою инициативу тем, что в его округе техосмотр и выдача полисов ОСАГО проводятся с нарушениями правил. Осенью 2012 года проверка МВД и Федеральной службы по финансовым рынкам, санкционированная Шуваловым, выявила большое число мошеннических пунктов техосмотра.